División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20154 18 de diciembre, 2020 DFOE-DL-2451 Señora Ana Lia Espinoza Sequeria Secretaria Municipal concejomunicipal@muniguatuso.go.cr aespinoza@muniguatuso.go.cr Señora Ilse María Gutiérrez Sánchez Alcaldesa Municipal alcaldia@muniguatuso.go.cr alatino@muniguatuso.go.cr MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la Municipalidad de Guatuso Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?1.930,6 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° MGAM 433 -092020 del 28 de setiembre de 2020 atendiendo el plazo establecido en los artículos 106 del Código Municipal, Ley N.° 7794 y el 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de http://www.cgr.go.cr/ mailto:concejomunicipal@muniguatuso.go.cr mailto:aespinoza@muniguatuso.go.cr mailto:alcaldia@muniguatuso.go.cr mailto:alatino@muniguatuso.go.cr División de Fiscalización ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 19094 04 de diciembre, 2020 DFOE-DL-2326 Señora Nidia Liliana Rodríguez Mora Auditora Interna nychrod03@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio relacionado con los libros de actas Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada por la Auditora Interna de la Municipalidad de Guatuso en el oficio n.° AI-73-2020 de 20 de octubre de 2020, recibida en la Contraloría General de la República (CGR) ese mismo día. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un criterio del Órgano Contralor, que evacue la siguiente interrogante: 1. Puede un Concejo Municipal, reimprimir un acta en el libro siguiente, cambiando el formato, en márgenes y tamaño de letra. Ejemplo: el acta original fue manipulada en márgenes y tamaño de letra para hacerla alcanzar en los folios legalizados; posteriormente en el libro nuevo legalizado, se imprimen tres actas ordinarias, y luego solicitan hacer la reimpresión del acta manipulada. ¿Esto lo puede hacer el Órgano Colegiado? ¿Cómo lo justifican ante el auditor, la cronología de las actas en libro?, de ser positivo, ¿cuáles serían las normas que lo respaldan? El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta planteada por la Auditora Interna de la Municipalidad de Guatuso, no cumplía con lo preceptuado en el inciso 7) del artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1 (Reglamento de Consultas), por lo que mediante el oficio 1 Artículo 8º— Requisitos par ...

   División Jurídica          Al contestar refiérase al oficio N°? ?17373 04 de noviembre de 2020 ?DJ-1625 Señora Nidia Lilliana Rodríguez Mora Auditora Municipal MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Ce: ?nychrod03@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Consulta relacionada con la posibilidad del Concejo Municipal de sancionar, rebajar salario, suspender con y sin de goce salario a los funcionarios que dependen de este Órgano Colegiado. Se refiere este Despacho a su oficio n° AI-72-2020 del 20 de octubre de 2020, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual consulta el criterio de este Órgano Contralor en relación con la posibilidad del Concejo Municipal de sancionar, rebajar salario, suspender con y sin de goce salario, incorporar en el expediente de personal, dichos acuerdos, cuando no ha cumplido con el debido proceso, en relación con los funcionarios que dependan de dicho órgano colegiado. I. OBJETO DE LA CONSULTA En concreto, la Auditora consultante solicita el criterio de este Órgano Contralor sobre lo siguiente: “(...) Puede un Concejo Municipal, llamar la atención, sancionar, rebajar salario, suspender con y sin de goce salario, incorporar en el expediente de personal, dichos acuerdos, cuando no ha cumplido con el debido Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: ?contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:nychrod03@gmail.com mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica          2     proceso, (investigación preliminar, conformación de expediente, órgano director, entre otros); a los funcionarios que dependen de este Órgano Colegiado?”. Cab ...

División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16640 26 de octubre del 2020 DJ-1588-2020 Señora Nidia Rodriguez Mora, Auditora interna MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Ce: ?nychrod03@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-72-2020, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la posibilidad de sancionar por parte del Concejo Municipal a un órgano colegiado en caso que no cumpla el debido proceso en un procedimiento administrativo. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en ...

División Jurídica          Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16576 23 de octubre del 2020. DJ-1584 Señora Nidia Liliana Rodríguez Mora, Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Ce: ?nychrod03@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-73-2020, ?recibido el día 20 de octubre de 2020 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre el libro de actas. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14873 29 de setiembre, 2020 DFOE-DL-1820 Señora Ana Lía Espinoza Sequeira Secretaria Municipal aespinoza@muniguatuso.go.cr concejomunicipal@muniguatuso.go.cr Señora Ilse María Gutiérrez Sánchez Alcaldesa Municipal alcaldia@muniguatuso.go.cr igutierrez@muniguatuso.go.cr MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Estimadas señoras: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 02-2020 de la Municipalidad de Guatuso La Contraloría General recibió el oficio N.° MGAM 391-092020 de 02 de setiembre de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 02-2020 de la Municipalidad de Guatuso, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de ingresos corrientes específicamente de Financiamiento Interno por Préstamos Directos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales y de Superávit Específico, para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y Bienes Duraderos. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 33 -2020 http://www.cgr.go.cr/ m ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio n.°08909 12 de junio, 2020 DFOE-DL-1028 Señora Nidia Liliana Rodríguez Mora Auditora Interna nychrod03@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre la consideración de los recursos provenientes de las Leyes n.os 8114 y 9329 para el cálculo de porcentajes establecidos en el Código Municipal Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° AI-31- 2020, de 07 de mayo de 2020. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: (…) 1. Las partidas específicas como la de la Ley 8114 y 9329, que son incluidas en el presupuesto general de las Municipalidades, son sujetas a tomarse como base presupuestaria para las cancelaciones de los porcentajes (%) tanto al comité de deportes, juntas de educación, entre otros. De igual forma estas partidas se tomarán como base presupuestaria para el pago de salario de los alcaldes. Ejemplo si en el presupuesto Municipal general es de 1.000.000.000.00 de colones, pero se forma por recursos Municipales 300.000.000.00 y 700.000.000.00 de la Ley 8114 y 9329. Para pagar al comité de deporte el 3%, y el salario del alcalde, se toma como base el presupuesto general incluyendo 8114 y 9329, o solo los 300.000.000.00 de los recursos? Respecto de esta consulta, la Auditora Interna de la Municipalidad de Guatuso, en su calidad de consultante en este caso, plantea su criterio indicando: http://www.cgr.go.cr/ mailto:nychrod03@gmail.com División de Fiscalización Operativa ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 08851 DFOE-DL-1025 R-DFOE-DL-00009-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las catorce horas y treinta minutos del once de junio de dos mil veinte.------------ Recurso de apelación interpuesto por Ilse María Gutiérrez Sánchez, en su condición de Alcaldesa de la Municipalidad de Guatuso, en contra de lo dispuesto en el apartado 2, punto 2 ítems a) y b), del oficio n.° 07780 (DFOE-DL-0912) de veintidós de mayo de dos mil veinte, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, y en el que se aprobó de forma parcial el presupuesto extraordinario n.° 1 para el 2020 de la Municipalidad de Guatuso.---------------------------- RESULTANDO I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 07770 (DFOE-DL-0912) de veintidós de mayo de dos mil veinte, mediante el cual se aprobó de forma parcial el presupuesto extraordinario n.° 1- 2020 de la Municipalidad de Guatuso; documento que fue debidamente notificado al Concejo Municipal y a la Alcaldesa, en fecha veintidós de mayo pasado, a los correos electrónicos oficiales concejomunicipalguatuso@hotmail.com; y alcaldiaguatuso@gmail.com ambos a las 15:06:00 horas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- El oficio n.° 07770 (DFOE-DL-0912) de veintidós de mayo de dos mil veinte, referente a la aprobación p ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07770 22 de mayo, 2020 DFOE-DL-0912 Señora Ana Lía Espinoza Sequeira Secretaria Municipal concejomunicipalguatuso@hotmail.com Señora Ilse Gutiérrez Sánchez Alcaldesa Municipal alcaldiaguatuso@gmail.com MUNICIPALIDAD DE GUATUSO Alajuela Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 1-2020 de la Municipalidad de Guatuso. La Contraloría General recibió el oficio N.° MGAM 170-042020 del 3 de abril de 2020, mediante el cual se remite el Presupuesto Extraordinario N.o 1-2020 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente recursos nuevos en la subclase de Transferencias corrientes y de capital y Recursos de vigencias anteriores, para ser aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias corrientes y de capital. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la Sesión Extraordinaria N.° 07-2020 celebrada el 26 de marzo de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP. 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación parcial se fundamenta en la docu ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 00697 DFOE-DL-0077 R-DFOE-DL-00001-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las once horas veinte minutos de 20 de enero de dos mil veinte. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Se conoce el oficio N.° DC-52-2019, de 27 de diciembre de 2019, recibido en la Contraloría General de la República, el pasado 07 de enero de 2020; suscrito por la señora Abigail Latino Sevilla, en su condición de Contadora Municipal de la Municipalidad de Guatuso y en el cual solicita revisar las improbaciones contenidas en el oficio N.° 19930 (DFOE-DL- 2238) de 17 de diciembre de 2019, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, en el que se aprobó de forma parcial el presupuesto ordinario para el 2020 de esa Municipalidad.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio N.° 19930 (DFOE-DL-2238) de diecisiete de diciembre de dos mil diecinueve, que aprobó de forma parcial el presupuesto ordinario para el 2020 de la Municipalidad de Guatuso; documento que fue notificado a la señora Alcaldesa y al Concejo Municipal el dieciocho de diciembre de dos mil diecinueve a los correos electrónicos ofic ...